Сталкивался ли кто-нибудь из Вас с санкцией за въезд в водоохранную полосу? Последнее время в мой адрес с рыбацких форумом поступает масса просьб о помощи по обжалованию подобных штрафных санкций.
Дело в следующем: п.4 части 15 статьи 65 Водного Кодекса устанавливает (много лет как) следующий запрет, включая автотранспорт, в водоохранной полосе водоёма: "15. В границах водоохранных зон запрещаются: 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;"
Далее, в декабре 2009г в КоАП была добавлена ч.42 статьи 8, установившая штраф за: " Нарушение специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, водоохранной зоны водного объекта либо режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 1. Использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей."
Поясню: водоохранная полоса – это как минимум 50м от берега, чаще 200м, а у морского побережья - 500м. ПОВСЕМЕСТНО.
О массовых случаях её применения не было слышно до 2011г. Но с 2011 мы (Союз рыболовов) наблюдаем распространение этой практики в регионах. Полномочия составлять соответствующие протоколы есть у рыбоохраны, полиции, прокуратуры.
У меня вопрос абсолютно практический. Сейчас – может кто слышал? - в ГосДуме лежит ко второму чтению законопроект "О любительском рыболовстве". Мы, рыбаки, в процессе и плотно участвуем в его обсуждении. Входим в различные рабочие группы, войдём и в рабочую группу в Думе. Сегодня это подходящий случай озадачить законодателей этим вопросом и постараться включить в закон изменения к Водному кодексу и КоАП.
Идея изменения у нас такая: штрафные санкции должны действовать не за простой въезд в водоохранную полосу, а только в случае конкретного и доказанного причинения ущерба природе. Причём, в этом случае, доказанного причинения ущерба, кроме штрафа можно определить взыскание за причинённый ущерб: за взрытый дёрн, за загрязнение техническими жидкостями и зимой - за грязную наледь с арок колёс (как известно, правильно её сбивать при съезде в лес с дороги).
К сожалению, далеко не все рыбаки имеют привычку выезжать на берег - не у всех есть подходящие машины. Соответственно за этот пункт требований рыбацкие активисты борются лениво. Только на этом сайте мне удалось найти единственную тему посвящённую этой проблеме в форуме «Охота и рыбалка» со сбором подписей под петицией - Доступ к водоемам. Петиция.
Если где то ещё обсуждалась данная проблематика, прошу извинить и дать ссылку.
И ещё, не секрет, что экологи вообще поддерживают любые, сколь угодно жёсткие запреты, посему они нам не в помощь… Ну и, не повышает активности в среде автолюбителей нераспространённость ПОКА этой практики массового штрафования у инспекторов и надзорных органов. Долго это продлиться? Поверьте не долго. Так что действовать надо именно сейчас - чтобы воспользоваться текущей кампанией. И кроме автомобилистов заняться этим по-среьёзному некому. Неужели кроме рыбаков и охотников, остальные автомобилисты не выезжают хотя бы раз в году на природу к водоёмам?
А надо-то всего - развернуть бомбёжку обращениями граждан депутатов. Чтоб те почувствовали наличие общественного интереса к проблеме. Текст напишем - рука набита. Но хотелось бы сначала с вами это всё обсудить. Не затягивая.
