Главная » 2010 » Март » 26 » Разъяснение прокуратуры в ответ на открытое письмо губернатору (Новосибирск)
15:55
Разъяснение прокуратуры в ответ на открытое письмо губернатору (Новосибирск)
01 апреля 2010 вступает в силу Федеральный закон от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон). С этой даты до 01 июля 2011 года охотничьи билеты уполномочено выдавать, заменять и аннулировать Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Новосибирской области (далее – Управление) в порядке, установленном до вступления в силу Закона (ст. 71 ч. 11 Закона). Охотничьи билеты полежат обязательной регистрации в выдавших его органах до 31 марта ежегодно. Без отметки о регистрации билет недействителен (приказ Минсельхозпрода РФ от 25.05.1998 №302, п.2.4). С 28 января по 31 марта 2010 года Росприроднадзор, в лице Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому Федеральному округу, осуществляет регистрацию ранее выданных охотничьих билетов (постановление Правительства Российской Федерации от 27.01.2010 № 31). Столь короткий срок осуществления данной функции связан с тем, что по-становлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2010 № 31 Росприроднадзору переданы от Россельхознадзора полномочия в сфере охоты, в том числе связанные с охотбилетами, но последние автоматически прекращаются со вступлением в силу Закона, т.е. 01 апреля 2010 года. До 01 июля 2011 года также будет действовать установленный до вступле-ния в силу упомянутого Закона порядок выдачи, замены и аннулирования членских охотничьих билетов (ст. 71 ч. 12 Закона). До указанной даты будут действительными охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, срок действия которых не истек. С 01 июля 2011 года охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 01 июля 2011 года и срок действия которых не истек, подлежат обмену в областном Управлении на новые охотничьи билеты единого федерального образца (часть 13 ст. 71 Закона, форма билета должна быть установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти – Минприроды России). В соответствии со вступающей в силу с 01 апреля 2010 года ст. 20 (ч.1) упомянутого Закона охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре. Структура и состав этого реестра, порядок сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации, а также порядок ведения и предоставления такой информации заинтересованным лицам, устанавливаются Минприроды России (Положение о Минприроды России, утвержденное постановлением от 29.05.2008 №404 Правительства Российской Федерации). В настоящее время Минприроды не принят правовой акт, устанавливаю-щий требования к реестру, в связи с чем органы государственной власти субъектов Российской Федерации не могут осуществлять переданные Российской Федерацией полномочия по ведению указанного реестра. Однако, это не влияет на действие (действительность) охотничьих билетов, так как ст. 21 (ч.4) Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ, согласно которой охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр, вступает в силу с 01 июля 2011 года. Кроме того, нормы ст. 71 (ч.11 и 12) Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ до 1 июля 2011 года продлевают действие порядка выдачи, замены и аннулирования членских охотничьих билетов и охотничьих билетов, установленный Правительством Российской Федерации и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Этот порядок не ставит действие охотничьего билета в зависимость от внесения сведений о нем в охотхозяйственный реестр. Это означает, что выданные до 01 июля 2011 года охотничьи билеты являются действительными (действующими) независимо от внесения сведений о билете и охотнике в реестр, а потому лица, имеющие эти билеты, вправе получать разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
